Ohrožení území

Autor: Ing. Václav Netušil
zveřejněno: 21. 01. 2008 11:14 hod., aktualizováno: 04. 01. 2010 09:06 hod.

Krizové situace

Krizové řízení – krizové situace (KS)

Krizovým řízením rozumíme souhrn řídících činností věcně příslušných orgánů, zaměřených na analýzu a vyhodnocení bezpečnostních rizik, plánování, organizování, realizaci a kontrolu činností prováděných v souvislosti s řešením krizové situace. Za krizovou situaci označujeme mimořádnou událost, při níž je vyhlášen některý z krizových stavů. Krizová situace je stav, kde jsou bezprostředně ve velkém rozsahu ohroženy životy a zdraví občanů, životní prostředí, majetkové hodnoty, veřejný pořádek nebo hospodářství, případně stav vnějšího ohrožení státu jako důsledek ozbrojeného konfliktu, teroristické akce nebo jiné akce ohrožující stabilitu státu.

Válečný stav
ÚZ č. 1/1993 Sb., (Ústava ČR), čl. 43 ÚZ č. 110/1998 Sb., o bezpečnosti ČR, čl.2
Parlament

je-li ČR napadena nebo je-li třeba plnit mezinárodní smluvní závazky o společné obraně proti napadení
není omezeno

Stav ohrožení
ÚZ č. 110/1998 Sb., čl. 7
Parlament na návrh vlády
je-li bezprostředně ohrožena svrchovanost státu nebo územní celistvost státu anebo jeho demokratické základy
není omezeno

Nouzový stav
ÚZ č. 110/1998 Sb., čl. 5 a 6
Vláda (předseda vlády)
v případě živelních pohrom, ekologických nebo průmyslových havárií, nehod nebo jiného nebezpečí, které ve značném rozsahu ohrožují životy, zdraví nebo majetkové hodnoty anebo vnitřní pořádek a bezpečnost
Nejdéle 30 dnů

Stav nebezpečí
Zákon č. 240/2000 Sb., o krizovém řízení a o změně některých zákonů (krizový zákon), ve znění zákona č.320/2002 Sb.
Hejtman kraje, primátor hl. m. Prahy
jsou-li v případě živelní pohromy, ekologické nebo průmyslové havárie, nehody nebo jiného nebezpečí ohroženy životy, zdraví, majetek, životní prostředí, pokud nedosahuje intenzita ohrožení značného rozsahu a není možné odvrátit ohrožení běžnou činností správních úřadů a složek IZS
Nejvýše 30 dnů (prodloužení se souhlasem vlády)

Krizové stavy

Krizová situace a krizový stav spolu vzájemně souvisí. Vyhlášení krizového stavu je závislé na existenci krizové situace. Pokud nedosahuje intenzita ohrožení značného rozsahu a není možné odvrátit ohrožení běžnou činností správních úřadů a složek integrovaného záchranného systému, může hejtman kraje jako bezodkladné opatření vyhlásit stav nebezpečí. Hejtman kraje je za stavu nebezpečí oprávněn za účelem řešení konkrétní krizové situace nařídit krizová opatření. Orgány obce jsou povinny zajistit provedení krizových opatření v podmínkách obce.

OMEZUJÍCÍ OPATŘENÍ ZA KS

Podle zákona č.240 / 2000 Sb., o krizovém řízení a o změně některých zákonů – za nouzového stavu nebo za stavu ohrožení lze na nezbytně nutnou dobu a v nezbytně nutném rozsahu omezit:

• právo na nedotknutelnost osoby a nedotknutelnost obydlí při evakuaci osoby z místa, na kterém je bezprostředně ohrožena na životě nebo zdraví
• vlastnické a užívací právo právnických a fyzických osob k majetku, pokud jde o nucené omezení práva vlastníka nebo uživatele z důvodu ochrany života, zdraví, majetku nebo životního prostředí, které jsou ohroženy krizovou situací, přičemž je za toto omezení poskytnuta přiměřená náhrada
• svobodu pohybu a pobytu ve vymezeném prostoru území ohroženého nebo postiženého krizovou situací
• právo pokojně se shromažďovat ve vymezeném prostoru území ohroženého nebo postiženého KS
• právo provozovat podnikatelskou činnost, která by ohrožovala prováděná krizová opatření nebo narušovala, popřípadě znemožňovala jejich provádění
• právo na stávku, pokud by tato stávka vedla k narušení, případně znemožnění záchranných a likvidačních prací.

Vláda v době trvání nouzového stavu je oprávněna

• nařídit evakuaci osob a majetku z vymezeného území
• zakázat vstup, pobyt a pohyb osob na vymezených místech nebo území
• rozhodnout o ukládání pracovní povinnosti, pracovní výpomoci nebo povinnosti poskytnou věcné prostředky k řešení KS
• rozhodnout o bezodkladném provádění staveb, stavebních prací, terénních úprav nebo odstraňování staveb za účelem zmírnění nebo odvrácení veřejného ohrožení, vyplývajícího z krizové situace
• nařídit povinné hlášení přechodné změny pobytu osob, kterou se rozumí opuštění místa trvalého pobytu osoby, k němuž je hlášena v místě, ze kterého byla organizovaně evakuována nebo které o své vůli opustila z důvodu ohrožení svého života nebo zdraví, pokud tato změna pobytu bude delší než 3 dny
• přijmout opatření k ochraně státních hranic, pobytu cizinců, oblast zbraní, výbušnin, nebezpečných chemických látek apd.
• nařídit přemístění osob ve vazbě, do jiné věznice
• nařídit použití občanů povinných civilní službou a vojáků v činné službě k provádění krizových opatření
• nařídit vykonávání péče o děti a mládež, pokud tuto péči nemohou v krizové situaci vykonávat rodiče nebo jiný zákonný zástupce
• zajistit přednostní zásobování dětských a zdravotnických zařízení a ozbrojených bezpečnostních a hasičských záchranných sborů
• zabezpečit náhradní způsob rozhodování o dávkách sociálního zabezpečení (důchodové zabezpečení, státní sociální podpora….)

Vláda v době trvání stavu ohrožení státu je oprávněna dále nařídit

• omezení vstupu na území ČR osobám, které nejsou občany ČR
• povinné hlášení místa trvalého pobytu, popřípadě i místa, kde se osoba dočasně zdržuje
• omezení držení a nošení střelných zbraní a střeliva
• zvýšenou kontrolní činnost na úseku zabezpečení skladovaných střelných zbraní, střeliva, nebezpečných látek apd.

Rozhodnutí o krizových opatřeních se zveřejňují v hromadných informačních prostředcích a vyhlašují se stejně jako zákon